Ο νόμος για τα καθαρά νερά είναι ένας ομοσπονδιακός νόμος των ΗΠΑ που ρυθμίζει την απόρριψη ρύπων στα επιφανειακά ύδατα της χώρας, συμπεριλαμβανομένων λιμνών, ποταμών, ρευμάτων, υγροτόπων και παράκτιων περιοχών. Πέρασε το 1972 και τροποποιήθηκε το 1977 και το 1987, ο νόμος περί καθαρού νερού ήταν αρχικά γνωστός ως ομοσπονδιακός νόμος ελέγχου της ρύπανσης των υδάτων. Ο νόμος για τα καθαρά νερά διοικείται από τον Οργανισμό Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ (EPA), ο οποίος θέτει πρότυπα ποιότητας του νερού, χειρίζεται την επιβολή και βοηθά τις πολιτείες και τις τοπικές κυβερνήσεις να αναπτύξουν τα δικά τους σχέδια ελέγχου της ρύπανσης.
Ο αρχικός στόχος του νόμου για τα καθαρά νερά ήταν να εξαλείψει την απόρριψη λυμάτων που δεν έχουν υποστεί επεξεργασία από δημοτικές και βιομηχανικές πηγές και, κατά συνέπεια, να καταστήσει τις αμερικανικές πλωτές οδούς ασφαλείς για κολύμπι και ψάρεμα (η χρήση επιφανειακών υδάτων για σκοπούς κατανάλωσης καλύπτεται από ξεχωριστή νομοθεσία, την ασφαλή κατανάλωση πόσιμου νερού) Νόμος για το νερό). Προς το σκοπό αυτό, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρείχε δισεκατομμύρια δολάρια σε επιχορηγήσεις για τη χρηματοδότηση της κατασκευής εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων σε ολόκληρη τη χώρα. Ο νόμος για τα καθαρά νερά απαιτούσε επίσης από τις επιχειρήσεις να υποβάλουν αίτηση για ομοσπονδιακές άδειες για την απόρριψη ρύπων σε πλωτές οδούς, καθώς και για τη μείωση της ποσότητας των απορρίψεών τους με την πάροδο του χρόνου.
πόσο ψηλή είναι η Σαρόν Κέις
Ο νόμος για τα καθαρά νερά έχει πιστωθεί με τη σημαντική μείωση της ποσότητας ρύπανσης που εισέρχεται στις πλωτές οδούς της χώρας από «σημειακές πηγές» ή από δημοτικές και βιομηχανικές απορρίψεις. Από το 1998, το 60% των αμερικανικών λιμνών, ποταμών και ακτών θεωρήθηκαν αρκετά καθαρά για κολύμπι και ψάρεμα. «Στα χρόνια που ακολούθησαν την έγκριση του νόμου για τα καθαρά νερά, η EPA κατάφερε σε μεγάλο βαθμό να σταματήσει τις απορρίψεις« σημειακής πηγής »μεγάλων βιομηχανικών και δημοτικών παραβατών, των οποίων οι σωλήνες έβγαλαν χημικές ουσίες απευθείας σε ωκεανούς, ποτάμια, λίμνες και ρέματα», έγραψε ο Jeff Glasser. και ο Kenneth T. Walsh στο Έκθεση ειδήσεων και κόσμων των ΗΠΑ . «Έχει γίνει σαφές, ωστόσο, ότι η« σημειακή πηγή »ρύπανση είναι μόνο μέρος του προβλήματος».
Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1990, η ΣΟΕΣ είχε αλλάξει το επίκεντρό της βάσει του νόμου για τα καθαρά νερά για να δώσει έμφαση στην εξάλειψη της ρύπανσης που δεν προέρχεται από πηγές, όπως χημικές ουσίες από απορροή γεωργικών προϊόντων ή διάβρωση από δραστηριότητες υλοτομίας ή κατασκευής. Σε μια έκθεση του 2000 στο Κογκρέσο, η EPA ανέφερε αυτές τις διάχυτες πηγές ρύπανσης ως τους κορυφαίους παράγοντες που καθιστούν το υπόλοιπο 40 τοις εκατό των εθνικών πλωτών οδών πολύ μολυσμένο για κολύμπι ή ψάρεμα. Καθώς οι επιστήμονες αναγνώρισαν όλο και περισσότερο την αξία των υγροτόπων στο φιλτράρισμα της ρύπανσης, η EPA άρχισε επίσης να δίνει έμφαση στην προστασία των υγροτόπων βάσει του νόμου για τα καθαρά νερά. Οι επιχειρήσεις πρέπει να γνωρίζουν τις επεκτεινόμενες εφαρμογές του νόμου περί καθαρού νερού. Ο νόμος μπορεί να επηρεάσει όχι μόνο τις απορρίψεις ρύπανσης από εργοστασιακούς σωλήνες, αλλά και την τυχαία ρύπανση που προκύπτει από τις δραστηριότητες μικρότερων επιχειρήσεων, όπως η οικιστική ανάπτυξη ή η κατασκευή γηπέδου γκολφ ή κτιρίου γραφείων.
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
Σύμφωνα με τον νόμο για τα καθαρά νερά, η EPA ορίζει εθνικά κριτήρια ποιότητας του νερού και καθορίζει τα επίπεδα διαφόρων χημικών ρύπων που επιτρέπονται βάσει αυτών των κριτηρίων. Η απόρριψη ρυθμιζόμενων χημικών ουσιών στα επιφανειακά ύδατα ελέγχεται από το Εθνικό Σύστημα Απομάκρυνσης Ρύπων (NPDES), το οποίο απαιτεί από τους ρυπαίνοντες να λαμβάνουν ομοσπονδιακές άδειες για κάθε χημική ουσία που απορρίπτουν. Οι άδειες, οι οποίες μπορούν να εκδοθούν από την EPA ή από κρατικές υπηρεσίες, παρέχουν σε μια επιχείρηση ή δήμο το δικαίωμα να απορρίπτει περιορισμένη ποσότητα συγκεκριμένου ρύπου. Το NPDES έχει επικριθεί από βιομηχανικούς ομίλους για την έκδοση διφορούμενων ρυθμιστικών πολιτικών και προκαλεί μεγάλες καθυστερήσεις στη χορήγηση αδειών. Το 2000, η ΣΟΕΣ προσπάθησε να αντιμετωπίσει αυτές τις ανησυχίες μέσω ορισμένων πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στον εξορθολογισμό της διαδικασίας αδειοδότησης για αστικές και βιομηχανικές απορρίψεις λυμάτων.
Η ΣΟΕΣ έλαβε επίσης μέτρα για τον καθαρισμό των μολυσμένων υδάτινων οδών και τη ρύθμιση της ρύπανσης από μη σημειακές πηγές το 2000. Ο οργανισμός εισήγαγε νέους κανόνες που ενθάρρυναν μεμονωμένα κράτη να εντοπίσουν βρώμικες υδάτινες οδούς και να καθιερώσουν πρότυπα για να βοηθήσουν στην εξάλειψη των πηγών ρύπανσης. Τα κράτη έπρεπε να βρουν ένα μέγιστο ποσοστό ρύπανσης που θα μπορούσε να απορροφήσει κάθε πλωτή οδός. Αυτή η μέτρηση ήταν γνωστή ως το συνολικό μέγιστο ημερήσιο φορτίο (TMDL). Στη συνέχεια, τα κράτη έπρεπε να αποφασίσουν ποιοι τοπικοί γαιοκτήμονες ή επιχειρήσεις χρειάζονταν να μειώσουν τα επίπεδα ρύπανσης για να ανταποκριθούν στο TMDL. Τα κράτη έπρεπε επίσης να αξιολογήσουν μελλοντικά αναπτυξιακά σχέδια κοντά στις πλωτές οδούς για να βεβαιωθούν ότι δεν θα αυξήσουν τα επίπεδα ρύπανσης.
Σύντομα έγινε σαφές ότι το πρόγραμμα TMDL θα ήταν πολύ αμφιλεγόμενο. «Στην καρδιά της διαμάχης υπάρχει μια μακροχρόνια παραμελημένη διάταξη του νόμου για τα καθαρά νερά που απαιτεί από τα κράτη να εντοπίζουν ποτάμια και λίμνες που είναι πολύ μολυσμένες για να πληρούν τα πρότυπα ποιότητας του νερού για ψάρεμα και κολύμπι», εξήγησε η Margaret Kriz στο Εθνική Εφημερίδα . «Κάτω από το άγρυπνο μάτι του EPA, κάθε κράτος πρέπει να κατατάσσει τις υδάτινες οδούς του για τον καθαρισμό και να αναπτύξει συγκεκριμένα σχέδια για τον περιορισμό της ρύπανσης που ρέει στο υδατικό σύστημα».
Ορισμένες πόλεις και βιομηχανικές ομάδες ανησυχούσαν ότι οι νέες διατάξεις θα αποθάρρυναν την ανάπτυξη κατά μήκος των ήδη μολυσμένων πλωτών οδών και θα περιόριζαν τα δικαιώματα των ιδιοκτητών ιδιοκτησίας. Άλλοι παραπονέθηκαν ότι η συμμόρφωση με τους νέους κανονισμούς θα ήταν πολύ δαπανηρή. Τέλος, ορισμένοι ισχυρίστηκαν ότι οι νέοι κανονισμοί χρησίμευαν μόνο για την επέκταση της επιρροής της EPA σε θέματα πολιτείας και τοπικής αυτοδιοίκησης. Ωστόσο, η πρώην διευθυντής της EPA, Carol Browner, διαφωνούσε με αυτήν την εκτίμηση. «Υπήρξε κάποια παραπληροφόρηση σχετικά με το ότι πρόκειται για μια προσέγγιση από πάνω προς τα κάτω, ενός μεγέθους για όλους. Αυτό δεν είναι αλήθεια », είπε ο Μπράουνερ στον Κρίζ. «Η προσέγγιση TMDL καθοδηγείται από τα κράτη. Εκτιμούν τα επίπεδα ρύπανσης των δικών τους υδάτων και λαμβάνουν τις βασικές αποφάσεις για τη μείωση της ρύπανσης σε κάθε υδάτινο σώμα με βάση τα πρότυπα ποιότητας του νερού. '
Ένας άλλος τομέας διαμάχης αφορά τη ρύθμιση των υγροτόπων και την ανάγκη απόκτησης ομοσπονδιακών αδειών για την ανάπτυξη ενός υγροτόπου. Σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί καθαρού νερού, το Στρατό των Μηχανικών του Στρατού των ΗΠΑ έχει δικαιοδοσία για πλωτές πλωτές οδούς και συναφείς υγρότοπους. Δύο ενοποιημένες νομικές αγωγές - Carabelli κατά United States Army Corp of Engineers και United v. Rapanos - προγραμματίζονται να γίνουν δεκτές σε ακρόαση από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ το καλοκαίρι του 2006. Σε κάθε περίπτωση υπάρχει διαφορά ως προς το εάν ένας συγκεκριμένος υγρότοπος εμπίπτει στη δικαιοδοσία του νόμου περί καθαρού νερού. Η απόφαση σε αυτές τις περιπτώσεις θα καθορίσει εάν και πότε ένας μη πλεύσιμος και ακόμη και τεχνητός υδάτινος δρόμος, όπως ένα χαντάκι ή ένα σύστημα αποχέτευσης, μπορεί να θεωρηθεί «πλωτό νερό» βάσει του νόμου περί καθαρού νερού και επομένως να υπόκειται σε ομοσπονδιακό επιτρέποντας απαιτήσεις. Αυτές οι περιπτώσεις παρακολουθούνται πολύ στενά από κατασκευαστές, προγραμματιστές και δήμους, καθώς τα αποτελέσματά τους θα επηρεάσουν τις απαιτήσεις αδειοδότησης για όλες τις μελλοντικές εξελίξεις σε ή / και κοντά σε υγρότοπους.
Όπως συμβαίνει με τους περισσότερους ρυθμιστικούς νόμους, διευκρινίζονται οι νόμοι. Οι επιχειρήσεις που εμπλέκονται με οποιονδήποτε τρόπο με περισσότερο από μια περιορισμένη, μη βιομηχανική χρήση νερού πρέπει να παρακολουθούν τις εξελίξεις που σχετίζονται με την προστασία των πλωτών οδών.
η Χίλαρι Φαρ και ο σύζυγός της
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ
Agnese, Braulio. 'Νόμιμη ενέργεια.' Οικοδόμος . Ιανουάριος 2006.
Glasser, Jeff και Kenneth T. Walsh. «Ένας νέος πόλεμος πάνω στο βρώμικο νερό του έθνους». Έκθεση ειδήσεων και κόσμων των ΗΠΑ . 17 Ιουλίου 2000.
Χούβερ, Κεντ. «Κατασκευαστές:« Διευκρίνιση »του νόμου περί υγροτόπων. Πρώτη επιχείρηση Buffalo . 21 Αυγούστου 2000.
Kriz, Margaret. «Δοκιμή των νερών στο EPA». Εθνική Εφημερίδα . 22 Απριλίου 2000.
πόσο χρονών είναι ο Phillip γλυκός
Marriott, Betty Bowers. Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων: Ένας πρακτικός οδηγός . McGraw-Hill, 1997.
O'Reilly, Μπρένταν. «EPA, νομοθέτες και Timber Fight to the End». Επιχείρηση του Αρκάνσας . 11 Δεκεμβρίου 2000.
Steinway, Daniel M. «Η υπόθεση του δικαστηρίου προσφέρει προοπτική προστασίας ευθύνης βάσει του νόμου περί καθαρού νερού». Εταιρικός Σύμβουλος . Οκτώβριος 2000.
